隨政策推進,一大批環衛作業市場化項目正加速落地。業內分析認為,環衛行業目前處于成長初期,將迎來快速增長的黃金時期。業內預測到2020年環衛市場有望達到2000億。
近年來我國城市化建設進程不斷加快,在城市快速發展過程中,對城市環衛工作提出了更高的要求。城市環衛設施在維護城市市容市貌過程中發揮著非常重要的作用,同時也是城市生態環境衛生能夠得以保持的關鍵所在。但長期以來,我國城市發展過程中對于城市環衛基礎設施的規劃和建設缺乏重視,城市中環衛基礎設施建設較為滯后,從而對城市整體功能的發揮及城市的發展帶來較大的影響。
在政策催化和PPP推動下,環衛產業市場化呈現加速發展的態勢。根據調查,環衛市場2006年市場空間365億,2010年528億,2013年728億。業內預測到2020年環衛市場有望達到2000億。隨著環衛標準的逐步提高、居民對環境質量的要求逐步提高以及政府大力發展PPP模式購買公共服務的推廣,環衛市場化程度將逐步放開,千億市場有望拉開序幕。
我國環衛行業類似于美國1990s初期,除少數大城市外,絕大部分地區的環衛服務完全由政府提供,市場滲透率不到15%。
再加上,當前環衛行業面臨人力成本占比高、機械化率低、老齡化嚴重等問題,政府面臨財政和環境壓力,有動力推動環衛市場化。在各級政府推動下各地環衛服務一體化外包有望形成趨勢,市場容量的釋放節奏和力度有可能超越預期。
隨政策推進,一大批環衛作業市場化項目正加速落地。例如,15年1月以來,升禾環保、深圳玉禾田、北京環衛工程集團、福建龍馬環衛及啟迪桑德相繼簽約多個環衛服務項目,金額達15.03億元。
業內指出,我國環衛產業的發展迅速,尤其是城市生活垃圾的焚燒和城市餐廚廢棄物的綜合利用,走到了一個新的轉折點:政府補貼越來越低,環保標準越來越嚴,執法監管越來越嚴,市場競爭越來越激烈,運營成本越來越高。是按現有模式惡性競爭走下坡路,還是通過技術創新推動產業升級?顯然,市場化升級是必然選擇。
需要看到的是,政府財政在城市環衛方面的投入逐年增加,環衛作業市場化率也在呈逐年上升趨勢,雖然目前大部分還在體制內運營,但市場化趨勢不可逆轉,環衛服務領域市場空間巨大。參照美國經驗,我國環衛市場化程度有望提升至60%以上。環衛行業目前處于成長初期,將迎來快速增長的黃金時期。
作為基礎市政服務業務,環衛行業投資收益率較為穩健,參考資本市場上專業環衛服務企業披露的財務數據,凈資產收益率水平在30%左右。隨著PPP模式的推廣,項目簽署的運營期限長達15-30年,占領市場成為與對手拉開差距的當務之急,行業進入跑馬圈地的階段。
中國環保在線認為,國家城鎮化建設水平加速上升,各地新區建設起點高,要求的機械化水平提高,環境質量要求也不斷能提高,給環衛服務企業帶來更多市場空間,同時機械化環衛裝備服務商也從中受益。
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